金关工程（二期）加工贸易管理系统问答（电子化手册篇）

按照海关总署统一部署，自2019年8月1日起，加工贸易电子化手册的设立原则上一律通过金关二期加贸管理系统（以下简称“金二系统”）进行，全面停止H2010系统的手册设立、延期（因余料结转、内销征税等特殊情况延期的除外），原有H2010手册可正常执行完毕。
  天津海关加贸保税业务集中审核中心（以下简称“审核中心”）自2019年3月起，积极开展金二系统推广应用工作，截至日前，已设立金二系统电子化手册600余本，核销7本。实现天津海关所有属地海关全覆盖。在相关业务开展过程中，我们将企业咨询较多的问题和相关政策进行了汇总，供企业参考。本期为加工贸易电子化手册相关问题解答，后续将推出加工贸易电子账册问答部分。

  1 金二系统推广应用后，审核中心主要负责加工贸易电子化手册的哪些相关业务？
  电子化手册的设立、变更、核销、内销保税核注清单的审核以及修撤等业务。手册的余料结转、外发加工等业务由属地海关负责办理。

  2 企业首次办理电子化手册设立业务的，在向审核中心申请前，需做好哪些准备？
（1）对照加工贸易禁止类商品目录查询拟开展加工贸易业务的进口料件和出口成品是否禁止开展加工贸易业务。该目录以商务部海关总署联合公告形式发布，根据国家政策需要调整更新，企业可在互联网查询；
（2）对可以开展加工贸易业务的，企业须先在商务部网站填报加工贸易企业生产能力信息表；
（3）学习海关关于加工贸易管理的相关文件。主要包括《中华人民共和国海关加工贸易货物监管办法》《中华人民共和国海关加工贸易单耗管理办法》《中华人民共和国海关关于加工贸易边角料、剩余料件、残次品、副产品和受灾保税货物的管理办法》等；
（4）在中国电子口岸单一窗口下载学习《单一窗口标准版用户手册加工贸易部分》。
  3 金二系统推广应用后，手册有效期还是一年吗？如何上传业务办理相关资料？
  金二系统推广应用后，关于手册有效期的政策规定未发生变化。企业应按照合同有效期申报手册有效期，原则上不得超过一年。
  金二系统支持上传附件，企业无需再利用互联网邮箱发送资料。
  4 金二系统中企业申请设立加工贸易手册时，是否需要先申请资质备案？企业应按料号级还是项号级申请备案？
  不需要先申请资质备案。
  金二系统全面支持料号级底帐管理，同时兼容项号级管理。
  5 企业申请设立加工贸易手册时，表头的“单耗申报环节代码”应如何填写？
  按照加工贸易单耗管理办法的有关规定，企业应在保税加工的成品出口前、深加工结转前或内销前向海关申报单耗。企业确实无法在上述环节向海关申报单耗，经海关批准，可在合同报核前向海关申报单耗。因此，在申报单耗环节，一般企业应填“出口前”，经属地海关批准同意在报核前申报单耗的，企业可填“报核前”。
  6 企业申请设立加工贸易手册时，表头的“进出口口岸”应如何填写？
  企业应当根据合同和生产经营安排，如实选择填报有关加工贸易货物实际进出口口岸，“进出口口岸”应详细填报有关隶属海关的4位关区代码，不可笼统地填报直属海关关区代码。如“天津海关0200”即为直属关区代码。
  7 企业办理保证金相关业务流程是否有变化？
  金二系统推广应用后，电子化手册设立、变更和保证金业务均在金二系统操作，相较原来在H2010和金二系统两个系统中分别操作，
海关内部减少了三个业务环节，企业办理手续更加快捷：
（1）保证金征收单生成操作由属地海关转至审核中心，保证金征收单生成后，企业可以第一时间在金二保税担保系统企业端看到征收单信息；
(2）属地海关业务部门、财务部门在金二保税担保系统中打印等操作不变；
(3）保证金征收单生成后，企业在申报核注清单时，如未缴纳保证金，系统自动退单，对已缴纳保证金的，经属地海关财务部门确认后，手册自动解锁，企业可马上办理申报核注清单手续。
  8 金二系统切换后，如何进行内销申报？
  按照海关总署要求，企业在金二系统中申报料件、残次品、边角料等内销，需要进行内销保税核注清单申报，审核通过后，企业进行报关申报缴税，不再进行申报《内销征税联系单》。在H2010系统中执行的手册，仍按原申报模式申报。
   内销保税核注清单需要修改或撤销的，企业按《关于启用保税核注清单的公告》（海关总署公告2018年第23号）第六条办理。
  9 金二系统下，加工贸易手册核销的主要内容是什么？
  根据目前金二期系统的设置，手册核销时，企业需向海关申报保税核注清单的编号、料件的直接进口、深加工结转、成品耗用、内销、边角料、剩余数量等，以及成品的直接出口、深加工结转、退换数量。
  10 金二系统手册核销时，表头上的进出口清单总数及料件、成品总数如何填报？
  根据目前金二系统的设置，电子化手册的核销表头上的进出口清单总数及料件、成品总数由系统根据企业申报的明细数据自动返填，无须用户填写。
供稿：企业管理和稽查处、西青海关
撰稿：谢琦琦 王双庆
编辑：吴彬
部分照片选自网络