关税战实用干货来了！9个当下棘手的问题方案-2

来源： 2026-02-11 阅读文本仅需3分钟

问题报关系统3：美国的非优惠原产地规则包含哪些标准？

非优惠原产地规则包括完全获得（wholly obtained or produced）和实质性改变（Substantial Transformation）两种适用标准。

1. 完全获得标准

完全获得标准适用于原材料或商品完全报关系统在某一国家获得的情况。商品的原产地直接归属于其生产、开采或制造所在的国家，而不涉及跨国生产环节的复杂判定。

2. 实质性改变标准

若商品不符合“完全获得”标准，则需进行“实质性改变”判定。美国判断报关系统“实质性改变”的核心依据是：商品经加工后，是否在名称、属性或用途上与加工前存在差异。可见，加工程度是关键评估标准，涉及加工性质（如原材料、零部件种类与数量）、加工步骤、耗时、工艺及质量管控等因素报关系统。这些因素无固定权重，因商品名称、属性、用途及加工流程各异，需个案分析，这也是美国海关未制定统一的原产地规则的根本原因。

问题4：中国加工原产的商品，如果通过第三方转运国进行更换标签和包装后再出运美国，是否报关系统满足非中国原产？

这种操作对产品仅仅只是进行了简单的包装处理，没有发生原产地判定规则中的“实质性改变”，无法判定为转运国原产，坚决反对企业进行这种操作。

美国海关4月15日起启用全新的报关系统原产地验证系统，将严查所有通过第三国转运至美国的中国商品，一旦被核实经过这类操作，美国进口商将面临高额罚金甚至会被“利润追缴十年”，同时势必影响中国出口商和美国进口商未来的合作，请企业引起重视报关系统。