博物馆奇妙夜 — 进出境文物监管那些事

国庆黄金周将至，今年是在热门景区看人山人海？还是去日韩欧美血拼？最近，南京博物院迎来了一批来自尼罗河畔的神秘嘉宾，不用跨出国门，就能在六朝古都紫金山下领略东亚与北非文明的交会碰撞之美。想知道这些异域珍奇是如何来到我们身边的？个人携带文物进出境又有哪些注意事项？请看本期栏目——《博物馆奇妙夜——进出境文物监管那些事》 ”

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最近，南京博物院特展厅的夜晚，

似乎多了不少窃窃私语声——

 

“你可能已经猜到了？没错，这些“旅居”在此的朋友们，是来自加拿大皇家安大略博物馆的一批包括各种木乃伊（不但有漂亮的古埃及贵族小姐，还有鳄鱼，猎隼，喵星人……）在内的古埃及文物，这次远道而来，是为了参加南京博物院与成都金沙遗址博物馆联合举办的名为“当木乃伊遇上金缕玉衣”的系列巡展。 ”

 

法老·王—古埃及文明和中国汉代文明的故事

是南京博物院今年推出的关于文明对比的高品质展览。展览将古埃及文明和中国汉代文明放置在同一个空间展示，分为不朽、生活、权力、生灵四个单元，通过包括木乃伊在内的110件（套）古埃及文物和包括金缕玉衣在内的140件（套）中国汉代文物揭示文明差异，更体现不同文化背景下的相同文化认知，意义深刻。近年来，随着我国与世界各地经济、文化交流的日益频繁，文物的进出境流程也成为越来越多人所关心的话题。

 

 

在你的印象中，护送远渡重洋的文物的人，是这样？
 

这样？

挖着宝贝谈着恋爱？

挖着宝贝谈着恋爱…… （咦哪里不对）

 

（以上都是假的）

真实的故事

下图为2016年7月29日，金陵海关现场业务处关员为了迎娶、啊不迎接芳龄三千岁的木乃伊小姐，冒着近四十度的高温对加拿大皇家安大略博物馆参展文物实施查验。

 盗墓夺宝类电影里的故事——哪怕文物最后上交国家了——都是传说。每一次跨越时空与文明的美妙邂逅，都离不开其背后文物管理单位和海关工作人员的保障与守护。而近年来随着收藏市场的升温，个人携带、邮寄文物出入境问题也日益引人关注。下面就跟着小编一起了解一下文物进出境监管的相关规定吧。

什么是文物？

根据《中华人民共和国文物保护法》（2013年修正版）第一章第二条，在中华人民共和国境内，下列文物受国家保护：

（一）具有历史、艺术、科学价值的古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻、壁画；

（二）与重大历史事件、革命运动或者著名人物有关的以及具有重要纪念意义、教育意义或者史料价值的近代现代重要史迹、实物、代表性建筑；

（三）历史上各时代珍贵的艺术品、工艺美术品；

（四）历史上各时代重要的文献资料以及具有历史、艺术、科学价值的手稿和图书资料等；

（五）反映历史上各时代、各民族社会制度、社会生产、社会生活的代表性实物。

 

文物认定的标准和办法由国务院文物行政部门制定，并报国务院批准。具有科学价值的古脊椎动物化石和古人类化石同文物一样受国家保护。

 

 （北京猿人）

 

一、个人物品出境篇

真实案例

2012年10月，某台湾籍商人在南京禄口机场搭乘由南京飞往台北的航班时，由于不清楚国家关于文物出境的相关管理规定，随身携带友人赠送的大量瓷器及瓷片，被旅检关员现场查获并依法扣留。经鉴定上述瓷器及瓷片属于国家禁止出境的文物。

 

①运输、邮寄、携带文物（含已故现代著名书画家、工艺美术家的作品，具体可在国家文物局网站查询）出境，必须向海关申报。海关凭国家文物进出境审核管理处核发的《中华人民共和国文物出境许可证》和在文物上标明的文物出境标识放行。《中华人民共和国文物出境许可证》一式三联，第一联由文物进出境审核机构留存，第二联由文物出境地海关留存，第三联由文物出境携运人留存。

②经审核不允许出境的文物，由文物进出境审核机构登记并发还。

③对于特许出境文物，海关凭国家文物局签发的“文物出口特许证”查验放行。

④运输、邮寄、携带文物出境，不向海关申报的，无论是否藏匿，均属走私行为。

⑤已向海关申报但不能交验相关证明的文物不准出境，应予退运，限3个月内（来往港澳地区的旅客限1个月内）由当事人或其代理人领回，过期不限，海关按有关规定处理。

⑥在我国，哪些文物属于禁止出境文物？
⑴1911年以前（含1911年）生产、制作的文物一律禁止出境。
⑵凡是1949年以前（含1949年）生产、制作的具有一定历史、艺术、科学价值的文物，原则上禁止出境。
⑶凡在1966年以前（含1966年）生产、制作的有代表性的少数民族文物禁止出境。
⑷凡是有损国家、民族利益，或者有可能引起不良社会影响的文物，不论年限，一律禁止出境。
⑸经国家文物进出境审核管理处审核、确有重大历史、艺术、科学价值的文物禁止出境。

 

具体参阅《文物出境审核标准》文物博发[2007]30号、《中华人民共和国海关对旅客携运和个人邮寄文物出口的管理规定》（署行[1985]0093）

根据《中华人民共和国文物保护法》（

二、个人物品入境篇

个人运输、邮寄、携带文物入境，海关以自用合理数量为限准予入境，超出合理自用数量之外的入境文物应依法缴纳税款。

温馨提示

在外留学、工作、旅游人员，如需运输、邮寄、携带文物回国，或需运输、邮寄、携带文物去往国外，应事先了解所在国家或地区的相关法律法规，以免造成不必要的麻烦。

 

 ↑↑↑图为《X战警：天启》因四骑士未履行申报手续而无法愉快环游世界、最终被有关部门法办的古埃及木乃伊天启同志。（雾很大……）

 

三、个人物品暂时进境篇

①因修复、展览、销售、拍卖等原因暂时携带、运输、邮寄进境，待有关活动结束后复运出境的文物，应在进境时向海关书面申报，并报明有关文物需要复运出境。进境地海关将有关文物加封后，交由当事人送往当地文物进出境审核管理处。文物进出境审核机构查验海关封志完好无损后，对每件临时进境文物进行审核，标明文物临时进境标识，并向当事人出具《文物临时进出境审核登记表》。

②临时进境文物复出境时，应向原审核、登记的文物进出境审核机构申报。文物进出境审核机构应对照进境记录审核查验，确认文物临时进境标识无误后，标明文物出境标识，核发《中华人民共和国文物出境许可证》。海关凭许可证和出境标识放行。

③临时进境文物在境内滞留时间，除经海关和文物进出境审核机构批准外，不得超过6个月。临时进境文物滞留境内逾期复出境，依照文物出境审核标准和程序进行审核。

④进境时未申报、海关封志出现破损或进境后未办理复出境手续的文物，按文物出境规定办理出境手续。

⑤违反规定携带文物出境的，海关将依照《中华人民共和国文物保护法实施细则》、《中华人民共和国海关法行政处罚实施细则》及其它法规的有关规定处罚。

 

具体参阅《文物进出境审核管理办法》（中华人民共和国文化部第42令）、《暂时入境文物复出境管理规定》（文物文字〔1995〕0295）

 

四、个人物品暂时出境篇

①因展览、科研等原因临时出境的文物，出境前应向当地文物进出境审核机构申报。海关凭国务院文物行政部门或者国务院的批准文件放行。

②临时出境文物复进境时，由原审核登记的文物进出境审核机构审核查验。

③未设置国家文物局进出境审核管理处的省、自治区可由国家文物局指定的国家文物局进出境审核管理处会同当地文物行政主管部门协同海关办理。

 

具体参阅《文物进出境审核管理办法》（中华人民共和国文化部第42令）、《中华人民共和国文物保护法》

 

五、进出境展览文物篇

本篇所述进出境展览文物，指因参加经济、文化、科技展览或博览会而通过货运渠道暂时进出境的文物，监管方式为“2700”，简称展览品。（ATA单证册项下的暂准进出展览品不在此列，持证人免填报关单）

   

“出国旅游好开心！不过要怎么走呢？”

①境内展览会的办展人及出境举办或参加展览会的办展人、参展人，应在展览品进境或出境20日前，向主管地海关提交国务院文物行政部门或者国务院的批准文件及展览品清单等相关单证办理备案手续，由直属海关或经直属海关授权的隶属海关核准。

②展览会需要在我国境内两个或两个以上关区举办的，进境展览品应当按照转关监管有关规定办理转关手续。进境展览品最后展出地海关负责核销，由出境地海关办理复运出境手续。

③进出境展览品的期限为6个月，应在进出境之日起6个月内复运出境或复运进境；需要延期的，办展人、参展人应在展期届满前持国家文物局同意延期的批准文件向备案地海关办理延期申请，经直属海关同意，延期最多不超过3次，每次延长期限不超过6个月；延长期届满应办理复运出境、进境手续。

④经海关批准暂时进出境的展览品，在进境或出境时应当按照海关要求向主管地海关提交相当于税款的保证金或者海关依法认可的其他担保（ATA单证册项下暂时进出境货物，由中国国际商会向海关总署提供总担保）。

⑤进境展览品在海关指定场所或者海关派专人监管的场所举办展览会的，经主管地直属海关批准，可以就参展的展览品免于向海关提交担保；经主管地直属海关批准同意移出指定监管场所、但在进境时未向海关提交担保的，应提供相应担保。

⑥办展人、参展人应当于进出境展览品办结海关手续后30日内向备案地海关申请展览会结案。

PS

持ATA单证办理展览品文物暂时进出境的海关监管要求同上，ATA单证册持证人应当向海关提交有效的ATA单证册正本。具体参阅《中华人民共和国海关暂时进出境货物管理办法》（海关总署令第157号） 

六、文物复仿制品出境篇

（是的，北京某文玩市场的东西是可以随便带的！）

新中国成立以来制作的文物仿制品和复制品，不属于文物范围。 除国家另有规定外，在自用、合理范围内的准予带出。国家文物局进出境审核管理处可以应海关或携运人的要求出具文物复仿制品证明，标明文物复仿制品出境标识。文物复仿制品证明自开具之日起3个月内有效。

国家文物局授予北京、天津、河北、上海、江苏、浙江、安徽、福建、山东、河南、湖北、广东、云南、陕西14个国家文物进出境审核管理处审核进出境文物资质，分别负责所在省市各口岸申报出境和临时进境文物的审核事项。

 

本期关于文物进出境监管的小科普到这里就结束啦。

盗墓小说会完结，重要的事情说三遍：

盗墓违法！盗墓违法！盗墓违法！