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海关发布
11月28日，海关总署发布2019年182号公告，对全国自由贸易试验区范围内口岸区域的 “口岸卫生许可证（涉及公共场所）核发” 实施 “实行告知承诺” 改革。什么是 “告知承诺” 改革？下面带您全面了解一下。
海关总署公告2019年第182号（关于开展“证照分离”改革全覆盖试点的公告）
改革要点
“告知承诺”改革是指申请人在申请口岸公共场所卫生许可时，承诺经营场所选址、内部布局、卫生设施、经
营场所内微小气候、从业人员健康合格证明、卫生管理制度及卫生管理人员等已符合许可条件的，海关经形
式审查后当场作出审批决定。
主管机构
海关总署卫生检疫司
适用范围
全国自由贸易试验区口岸区域公共场所卫生许可审批
法律依据
《中华人民共和国国境卫生检疫法实施细则》
《国务院关于在自由贸易试验区开展“证照分离”改革全覆盖试点的通知》（国发〔2019〕25号）
主要内容
许可条件不变
受理材料不变
企业做出承诺后现场做出行政许可决定
现场核查环节后移至首次现场监督
告知（海关向申请人告知）：
1. 口岸公共场所卫生许可所依据的主要法律、法规、规章的名称和相关条款；
2. 准予行政审批应当具备的条件、标准和技术要求；
3. 需要申请人提交材料的名称、方式和期限；
4. 申请人作出承诺的时限和法律效力，以及逾期不作出承诺、作出不实承诺和违反承诺的法律后果；
5. 主管海关认为应当告知的其他内容。
承诺（申请人向海关承诺）：
1. 所填写的基本信息真实、准确；
2. 已经知晓主管海关告知的全部内容；
3. 自身能够满足主管海关告知的条件、标准和技术要求；
4. 能够在约定期限内，提交主管海关告知的相关材料；
5. 愿意承担不实承诺、违反承诺的法律责任；
6. 所作承诺是申请人真实意思的表示。
注意：申请人应当将经签章的告知承诺书当面递交给主管海关。
生效与保存
告知承诺书经申请人签章后生效。
办理流程
企业可在申请办理卫生许可时选择适用告知承诺许可模式。
企业如果不选择告知承诺许可模式，则按照《国境口岸卫生许可管理办法》（海关总署令240号《海关总署关于修改部分规章的决定》）的规定，实施行政审批。
申请材料
首次申请
1.卫生许可证申请书；
2.有关负责人或者经营者的身份证明（委托他人代为办理的，应当同时提交委托书及受委托人身份证明）；
3.营业场所平面图和卫生设施平面布局图；
4.经申请人签章的《公共场所卫生许可告知承诺书》。
变更申请
1.国境口岸卫生许可证申请书；
2.变更具体内容的说明材料。仅限以下情形：名称、法定代表人（负责人或者经营者）、经营范围或者地址门牌号改变（实际经营场所未改变）或者功能布局、工艺流程、设施设备改变，可能影响食品安全。
3.经申请人签章的《公共场所卫生许可告知承诺书》。
延续申请
1.国境口岸卫生许可证申请书（需在原国境口岸卫生许可证有效期届满30日前向原发证机构书面提出申请）；
2.原申请提交材料是否发生变化的说明材料（有变化的，应当补充相关材料）。
3.经申请人签章的《公共场所卫生许可告知承诺书》。
注销申请
1.国境口岸卫生许可证申请书。
2.取得准予注销许可后，应交回原《国境口岸卫生许可证》。
办理方式
现场办理：海关行政审批一个窗口现场办理
网上办理：海关行政审批网上办理平台
（网址http://pre.chinaport.gov.cn/car）
办结时限
海关收到经申请人签章的告知承诺书以及告知承诺书约定的材料后，应当受理并原则上当场作出行政
许可决定，并在10个工作日内印制《国境口岸卫生许可证》，依法送达申请人。
《公共场所卫生许可告知承诺书》样表
供稿/ 海关总署卫生检疫司 广州海关 天津海关 青岛海关 拱北海关 郑州海关
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