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解读 | 一文全面了解告知承诺制

来源: 2021-09-02 阅读文本仅需3分钟

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海关发布

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11月28日,海关总署发布2019年182号公告,对全国自由贸易试验区范围内口岸区域的 “口岸卫生许可证(涉及公共场所)核发” 实施 “实行告知承诺” 改革。什么是 “告知承诺” 改革?下面带您全面了解一下。


海关总署公告2019年第182号(关于开展“证照分离”改革全覆盖试点的公告)



改革要点



“告知承诺”改革是指申请人在申请口岸公共场所卫生许可时,承诺经营场所选址、内部布局、卫生设施、经


营场所内微小气候、从业人员健康合格证明、卫生管理制度及卫生管理人员等已符合许可条件的,海关经形


式审查后当场作出审批决定。



主管机构

海关总署卫生检疫司


适用范围


全国自由贸易试验区口岸区域公共场所卫生许可审批


法律依据

《中华人民共和国国境卫生检疫法实施细则》


《国务院关于在自由贸易试验区开展“证照分离”改革全覆盖试点的通知》(国发〔2019〕25号)


主要内容


许可条件不变


受理材料不变


企业做出承诺后现场做出行政许可决定

现场核查环节后移至首次现场监督


告知承诺内容

告知(海关向申请人告知):

1. 口岸公共场所卫生许可所依据的主要法律、法规、规章的名称和相关条款;

2. 准予行政审批应当具备的条件、标准和技术要求;

3. 需要申请人提交材料的名称、方式和期限;

4. 申请人作出承诺的时限和法律效力,以及逾期不作出承诺、作出不实承诺和违反承诺的法律后果;

5. 主管海关认为应当告知的其他内容。


                                                                    承诺(申请人向海关承诺):

1. 所填写的基本信息真实、准确;

2. 已经知晓主管海关告知的全部内容;

3. 自身能够满足主管海关告知的条件、标准和技术要求;

4. 能够在约定期限内,提交主管海关告知的相关材料;

5. 愿意承担不实承诺、违反承诺的法律责任;

6. 所作承诺是申请人真实意思的表示。

注意:申请人应当将经签章的告知承诺书当面递交给主管海关。


生效与保存

告知承诺书经申请人签章后生效。


办理流程

企业可在申请办理卫生许可时选择适用告知承诺许可模式。

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企业如果不选择告知承诺许可模式,则按照《国境口岸卫生许可管理办法》(海关总署令240号《海关总署关于修改部分规章的决定》)的规定,实施行政审批。


申请材料

首次申请

1.卫生许可证申请书;

2.有关负责人或者经营者的身份证明(委托他人代为办理的,应当同时提交委托书及受委托人身份证明);

3.营业场所平面图和卫生设施平面布局图;

4.经申请人签章的《公共场所卫生许可告知承诺书》。


                                                                                                                      变更申请

1.国境口岸卫生许可证申请书;

2.变更具体内容的说明材料。仅限以下情形:名称、法定代表人(负责人或者经营者)、经营范围或者地址门牌号改变(实际经营场所未改变)或者功能布局、工艺流程、设施设备改变,可能影响食品安全。

3.经申请人签章的《公共场所卫生许可告知承诺书》。

                                                                                                                    延续申请

1.国境口岸卫生许可证申请书(需在原国境口岸卫生许可证有效期届满30日前向原发证机构书面提出申请);

2.原申请提交材料是否发生变化的说明材料(有变化的,应当补充相关材料)。

3.经申请人签章的《公共场所卫生许可告知承诺书》。

                                                                                      注销申请

1.国境口岸卫生许可证申请书。

2.取得准予注销许可后,应交回原《国境口岸卫生许可证》。


办理方式

现场办理:海关行政审批一个窗口现场办理


网上办理:海关行政审批网上办理平台

(网址http://pre.chinaport.gov.cn/car)


办结时限

海关收到经申请人签章的告知承诺书以及告知承诺书约定的材料后,应当受理并原则上当场作出行政


许可决定,并在10个工作日内印制《国境口岸卫生许可证》,依法送达申请人。


《公共场所卫生许可告知承诺书》样表

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供稿/ 海关总署卫生检疫司  广州海关  天津海关  青岛海关  拱北海关  郑州海关



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