看东莞如何释放外贸生产力

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在国际市场持续低迷的大背景下，2015年东莞外贸进出口总额突破1 万亿元人民币，合同外资、实际外资双双突破50亿美元大关，稳居广东第二、全国第五外贸大市。东莞的“ 外贸生产力” 由何而来？它经历了怎样的转型升级？请看《人民日报》的报道：

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改革通关模式，降低企业成本

广东中外运船务代理有限公司，业务量很大，一年在东莞口岸的国际大船达1000多条。过去办理船只进港离港申请，1个业务员负责一条船，每条船光提交的资料就达到100多张纸；海关、边检、检验检疫、海事等部门一关一关过下来，十几个小时都不一定能搞定。现在通过虎门港通关信息平台进行一次申报，就能共享给各个部门，提交的纸质资料减少了一半，1个业务员能搞定5条船；各部门也实行联合登临查验，一次办妥。一年下来，企业光通关费用就省下1300多万元。

2015年4月，东莞在全国率先启动“三互”大通关模式，围绕信息互换、监管互认、执法互助，海关与检验检疫部门在15个具体项目上开展合作。

 东莞海关党组书记、关长黄浦介绍：“过去报关窗口天天人满为患，偷窃事件时有发生；现在网上报关，填一张表，海关、检疫两家通用。过去这中间是有铁丝网隔开的，货车从海关这边进来后，查完了放行，要先开出去；绕个圈，再进检疫那边，重查一遍才能走；现在我们两家拆除了物理分隔，车进来后，免检的直接放行，需要查的开到那边查验站，海关检疫两家一起查。过去海关通过了，检疫可能通不过；现在一家查过了，查验结果另一家认。”

据统计，此模式下通关环节由原来10个缩减为5个，企业费用节省了50%，关检联合查验货物的平均通关时间从原来的4.5小时缩短至不到2小时，真正做到了让企业省时省力省钱。随后，改革经验被复制推广到东莞的水运口岸和跨境电商领域。

通关便利化改革极大地释放了“外贸生产力”。东莞市商务局党组书记陈仲球介绍，2015年东莞外贸进出口总值达10407.8亿元人民币，同比增长4.2%（同期全国外贸下降7%，广东省外贸下降3.9%）。东莞出口对广东外贸出口的增长贡献率达到148.4%，为广东实现出口正增长目标起到了关键性的“支撑”作用。

促进加工贸易转型升级，引导企业“占高地”

在东莞兆生家具公司的半封闭自动喷粉生产线上，大小不一的中纤板匀速经过喷粉作业区间，在20个喷头的腾挪喷洒中变得色彩斑斓。企业营销总经理关名威说，凭借成熟的喷粉技术，兆生家具接到了宜家的大额订单，成为长期合作关系。

 当人们对东莞的印象还停留在“来料加工、借船出海”时，像兆生家具这样掌握核心技术的东莞企业在市场上已逐渐打响品牌。

  作为“全国加工贸易转型升级试点城市”，东莞一直在促进贸易创新发展的道路上不断探索，到2009年，形成了“1+26”政策体系，重点推动来料加工企业不停产转型；2012年，东莞首次全面梳理出推动加工贸易转型升级的“1+10”政策；2015年又主动实施“十大工程”，推动加工贸易提质增效。
  

2015年，东莞7000多家来料加工企业中，超过5000家已转为法人企业，转型企业中有65%新开展内销业务，18.5%收购或创建自主品牌，10%增设研发机构，累计注册品牌已达11363个。如今，每出口100件产品，就有74件是加工贸易企业自主研发设计的，比2008年金融危机前提高了40.5个百分点。在全球制造和贸易体系中，东莞的角色正在发生巨大转变。莞货逐步以质量、技术和自主品牌向微笑曲线两端爬升。

近年来，跨境电商打开了东莞企业全球贸易的新通道。据悉，东莞已有跨境电商企业超过4000家。借助跨境电商，东莞产品大量销往世界各地，2015年全市制造企业通过跨境电商平台预计实现交易规模超百亿美元；全年邮政国际小包完成3441万票，同比增长181.6%。

对接“一带一路”，推动企业“走出去”

  作为面积10平方公里的欠发达镇，“一带一路”建设给石龙崛起吹来强劲的春风，广东唯一的个铁路货运（一类）口岸——铁路国际货运物流中心的落户和开放，让这个地处东莞边陲的小镇刷爆了“存在感”。铁路从这里出发，连接中西亚直到俄罗斯、东欧；水路从虎门港出发，通往东盟南亚乃至西欧北美，东莞巧妙地将“丝绸之路经济带”与“21世纪海上丝绸之路”对接，成为全国为数不多的“一带”与“一路”结点之城。
 

怀揣着“制造业名城”和“世界工厂”两张名片，东莞积极参与“一带一路”建设，构建海陆空跨境大通道，力求在国家新一轮对外开放中出演更重要的角色、发挥更重要的作用。2015年，东莞对“一带一路”进出口总额达291.3亿美元，增长18%，大大高于东莞外贸整体增速；成功举办两届海博会，签约金额达3765亿元。
 

除了进出口，东莞还有序引导企业“走出去”，先后在马来西亚、印尼、巴西等地设立经贸办事处，规划建设产业合作园区，组织企业赴埃塞俄比亚、斯里兰卡等国家考察，为企业提供境外市场需求、投资环境、产业导向等咨询服务。

 东莞华坚鞋业集团在埃塞俄比亚设厂，成为该国最大的窗口企业，并于2015年与埃方合作建设华坚国际轻工业园，目前已吸引16家同样来自东莞的企业签约进驻。

来源：海关发布

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