作者 欣海 毛小小归类工作室 倪俊杰
钢铁商品，作为贱金属产品的一种，在海关商品归类中同样是一个难点，其税号主要分布于《中华人民共和国进出口税则》（以下简称《税则》）第十五类的第72章至73章，以及第82章至83章。这次我们来讨论下关于钢铁材料及简单结构的钢铁制品的商品归类原则，只涉及其中的第72章和第73章。
简单来说，可以将上述这些商品分为四类，即铁合金的归类、截面为非凹型实心钢材的归类、截面为凹型实心钢材的归类，截面为空心的钢材的归类。
首先是关于铁合金的归类，主要是看各种铁合金中各种金属材料的比例。按照《税则》中的第七十二章章注一(一)的规定，生铁是指：无实用可锻行的铁碳合金，按重量计含碳量在2%以上并可含有一种或几种下列含量范围的其他元素：铬不超过10%；锰不超过6%；磷不超过3%；硅不超过8%；其他元素合计不超过10%。
按照《税则》中的第七十二章章注一(二)的规定，镜铁是指：按重量计含锰量在6%以上，但不超过30%的铁碳合金，其他方面符合上述第(一)款所列标准。
按照《税则》中的第七十二章章注一(三)的规定，铁合金是指：锭、块、团或类似初级形状、连续铸造而形成的各种形状及颗粒、粉末状的合金，不论是否烧结，通常用于其他合金生产过程中的添加剂或在黑色金属冶炼中作除氧剂、脱硫剂及类似用途，一般无实用可锻行，按重量计铁元素含量在4%及以上并含有下列一种或几种元素：铬超过10%；锰超过30%；磷超过3%；硅超过8%；除碳以外的其他元素，合计超过10%，但最高含铜量不得超过10%。
铁合金归类应特别注意的是，铁合金是按“元”归类，铁元素在铁合金中的含量不一定是最多，只要按重量计铁元素含量在4%及以上，铁元素本身算一元，若含有铬元素，其含量按重量计超过10%算一元；若含有锰元素，其含量按重量计超过30%算一元；若含有磷元素，其含量按重量计超过3%算一元；若含有硅元素，其含量按重量计超过8%算一元；若含有其他元素，其中某一种元素的含量超过10%算一元。按照“元”的组成，然后再按照“7202铁合金”列名进行归类。
举两个实例便更能明白以上的注释说明。第一，“按重量计含硅35%，钡30%，铝3%，锰0.4%，碳0.3%的铁合金铁算一元，硅含量超过8%算一元，其他元素中的钡超过了10%算一元，此铁合金为“硅钡铁”三元铁合金，铁合金归7202，硅钡铁无“列名”故应归入7202.9999。”；第二，“锭状铁合金，含碳4%，铁50%，锰35%及其他元素属“锰铁”二元铁合金，含碳量超过2%，故应归入7202.1100。”。
接着，是截面为非凹型实心钢材的归类，按照《税则》中的第七十二章的品目排列，一共分为四个分章：“原料;粒状及粉状产品”、“铁及非合金钢”、不锈钢”及“其他合金钢;合金钢或非合金钢制的空心钻钢”。这些不同分类在《税则》的章注里有详细说明，应首先对照分类明晰。关于截面为非凹型实心钢材的归类，应按照以下三步骤进行商品归类：
第一，根据钢材的材质属性，确定应归入的“分章”，第七十二章的品目结构规律如下：
原料；粒状及粉状产品7201～7205—第1分章；铁及非合金钢7206～7217—第2分章；不锈钢(含铬不小于10.5%，含碳不超过1.2%)7218～7223—第3分章；其他合金钢(硅电钢、高速钢、硅锰钢)7224～7229—第4分章。
关于其他合金钢中包括的硅电钢、高速钢、硅锰钢的含义在第七十二章的子目注释中进行了说明，应仔细阅读。
第二，根据钢材的外形尺寸(厚度及宽度)、报验状况(盘卷还是平直)、加工方式(冷轧还是热轧)，确定钢材的类型(平板轧材、不规则盘绕的热轧条杆、其他条杆和丝)；关于钢材的类型中平板轧材、不规则盘绕的热轧条杆、其他条杆和丝的含义在第七十二章的章注一(九)、(十)、(十一)、(十二)、(十四)中有详细规定，根据这些规定，可以归纳以下示意图表：
图一 钢铁平板轧材、条杆、丝的判定思路
第三，若确定为“平板轧材”的，则根据其宽度是否在600mm及以上(应注意的是，截面为不规则、非矩形或正方形平板轧材的，一律以600mm及以上的平板轧材归类)并且按照涂镀、热轧、冷轧的顺序归入相应的品目。
同样，举实例来进一步说明。第一，“宽1米，厚2mm的非合金钢热轧卷板，表面涂有防锈漆非合金钢应归72章第2分章，厚度小于4.75mm，宽至少是厚的10倍，属平板轧材，由于其宽度在600mm及以上，而且涂漆，故应归入7210.7000。”；第二，“截面为矩形的不锈钢钢材，除轧制外未经进一步加工，宽度为600mm，厚8mm，冷型笔直状态报验。不锈钢应归第72章第3分章，厚度大于4.75mm，宽应超过150mm，而且宽至少是厚的2倍，属平板轧材，冷型应归入7219.3100。”；第三，“六边形的热轧高速钢制平板，厚4mm，未经进一步加工高速钢应归72章第4分章，非矩形形状的应按600mm宽的平板归类，故应归入7225.4000。”；第四，“螺旋钢，由非合金钢经热轧扭曲成表面起螺纹的实心直条状，直径2厘米，长4米。非合金钢制应归72章第2分章，直径2cm，直条状，属“其他条杆”，热轧的应归入7214.2000。”；第五，“截面为矩形的不锈钢钢材，宽度为50mm，厚度为5mm，热成形，不规则盘卷状报验。不锈钢制应归72章第3分章，厚度超4.75mm，但宽度却没有超过150mm，因此不是平板轧材，由于是热轧的，盘卷状，应属于“不规则盘卷的热轧条杆”，应归入7221.0000。若是冷轧的盘卷状，则应作为‘不锈钢丝’归7223.0000。”；最后，“由高速钢热轧制的圆钢，截面为实心圆形，直条状，直径4厘米，长4米。高速钢归72章第4分章，非平板扎材，直条状的，应作为‘其他条杆’归7228.1000。”
然后，我们再来看下截面为凹型实心钢材商品的归类。按照《税则》中的第七十二章章注一(十三)的规定，角材、型材及异型材是指：不符合上述半制成品、平板轧材、不规则盘绕的热轧条杆或丝定义，但其全长截面均为同样形状的实心产品。第七十二章不包括品目7301或7302的产品。截面为凹型实心钢材一般是指槽钢、工字钢、H钢、角钢、乙字钢等。
关于截面为非凹型实心钢材的归类，应按照以下两步骤进行商品归类：
首先，根据钢材的材质属性，确定应归入的“分章”；其次，再归入各分章“角材、型材及异型材”。按照《税则》中的第七十二章章注一(十三)的规定，可以归纳总结为：
第二分章铁及非合金钢是在品目7216项下；第三分章不锈钢是在品目7222项下；第四分章其他合金钢是在品目7228项下。
紧接着就举例来说明下，“含碳1%，铬15%的钢铁角材，截面高度为10cm，未经进一步加工。根据其成分，确定为‘不锈钢’角材，应归入第3分章7222.4000。”
最后，我们再来看下截面为空心的钢材的归类。按照《税则》中的第七十二章章注一(十五)的规定，空心钻钢是指：适合钻探用的各种截面的空心条、杆，其最大外形尺寸超过15毫米但不超过52毫米，最大内孔尺寸不超过最大外形尺寸的1/2。不符合本定义的钢铁空心条、杆应归入品目7304。
关于截面空心钢材的归类，应按照以下两步骤进行商品归类：
第一，根据钢材空心钻钢的定义，如果截面为空心的钢材符合空心钻钢的定义，应该优先归入品目7228.8000；其次，如果截面为空心的钢材不符合空心钻钢的定义，再按照材质属性和口径尺寸归入第七十三章的相应品目，铸铁管子归入品目7303，无缝钢管归入品目7304，其他有缝钢管按照外径尺寸的不同而归入不同的品目，外径超过406.4毫米的钢管归入品目7305，外径不超过406.4毫米的钢管归入品目7306。
按照《税则》中的第七十二章章注一(十五)以及第七十三章的规定，可以归纳总结为以下示意图：
图二 截面为空心钢材的归类思路
我们同样举例来进一步说明。第一，“内径为70cm的下水道铸铁管。铸 铁管归第73章，内径超过500mm的应归入7303.0010。”；第二，“用狭平板钢板，螺旋卷成并焊接成截面为圆形，外径50cm的石油管道有缝管归第73章，外径超过406.4mm，应归入子目7305.3100项下。(纵向焊接的)”；第三，“外径20cm，内径12cm的钻探石油的无缝管钻管不符合“空心钻钢”条件，应归入第73章的子目7304.2390项下。”；最后，“截面为空心的圆形钢管，外径40mm，内径15mm，适合钻探用属“空心钻钢”，应归入第72章子目7228.8000项下。”
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