对海关高级认证企业实施守信联合激励|

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 11月1日，国家发改委、海关总署、人民银行举办对海关高级认证企业实施守信联合激励新闻发布会。正式对外发布由国家40个部门签署的《关于对海关高级认证企业实施联合激励的合作备忘录》，今后高信用外贸企业可享受来自40个部门给予的一系列优惠措施。

国家发改委副主任连维良、海关总署副署长鲁培军、中国人民银行行长助理杨子强出席发布会并讲话。《合作备忘录》各签署单位代表出席发布会。

《合作备忘录》共40个部门参与，包含49项激励措施，分为5部分，分别为联合激励对象、实施方式、动态管理、激励措施及其他相关事宜等。此外 《合作备忘录》还包括6大类激励措施，即绿色通道类措施；减少查验、抽查类措施；优先类措施；简化手续、缩短时间类措施；重要参考类措施；改革试点类措施。

一是绿色通道类措施。比如海关部门的先行验放，发展改革部门的行政审批绿色通道，税务部门的办税绿色通道，人力资源和社会保障部门的企业办理保险绿色通道，食品药品监管部门的药品生产经营审批绿色通道等；

二是减少查验、抽查类措施。比如发展改革部门的减少重大项目稽查的抽查比例，工商部门的降低市场监管抽查比例，海关、质检部门的减少进出口查验，环保部门的减少监管频次等。以货物查验为例，海关对高级认证企业进口货物查验率约为0.8%，比一般信用企业低90%，大幅减少了企业物流和通关成本，而对失信企业则实施高比例查验；

三是优先类措施。比如海关的优先办理货物通关手续，发展改革部门的专项建设基金项目优先考虑，国土资源部门的优先考虑政府招标供应土地，商务部门的优先办理生产能力证明，税务部门的优先办理出口退税，中央文明办、全国总工会、全国妇联等部门优先给予先进荣誉等；

四是简化手续、缩短时间类措施。比如，海关的简化进出口单证审核流程，发展改革部门的简化政府投资项目招标证明材料，税务部门的缩短出口退税时间等；

五是重要参考类措施。比如金融部门的授信融资参考，证券、保险部门的证券审批、公司设立参考，各部门给予奖励和表彰的重要参考等；

六是改革试点类措施。比如海关的优先作为通关改革试点，外汇管理部门的优先作为贸易投资便利化改革试点等。

据了解，海关总署还将与各部门 协同推进对进出口领域失信企业的联合惩戒，实施动态管理。一经发现、核实高级认证企业存在违法失信行为的，海关立即取消相关高级认证企业参与守信联合激励资格，并及时通报各部门和单位，停止对相关企业适用守信联合激励措。相关合作备忘录有望年底前签署实施。

来源：综合海关发布、改革网、新浪财经整理

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