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盘点“中国制造2025”中的归类要点

文章出处:   责任编辑:   发布时间:2018-06-27 09:08:11    点击数:-   【

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作为我国实施制造强国战略第一个十年的行动纲领,“中国制造2025”已进入实施阶段。当然,中国制造并不意味着什么都是自己造,整个产业环节有大量的商品进出口需求。
本文重点介绍五类商品进出口归类时需关注的要点。


1、集成电路

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与公众的想象不同,在进出口环节判断一个商品是否应归入税目85.42项下的集成电路,与其所实现的功能和内置部件的种类毫无关系,只和制作工艺和封装结构有关。85章章注九(二)和最后一段的排他条款详细的定义了什么是法律意义上的 “集成电路”,在确定了四位税目之后,子目的区分倒是和集成电路所起的作用以及内置部件息息相关(比如处理器、放大器、存储器、MCOS等)。可参见《归类化验关企大讲台之第八话-CPU篇》


2、数控机床

同样和大众理解存在偏差的是,在归类机床产品时,除了少数归入税目84.56的特种机床,首先要考虑的是加工对象——对石料、玻璃、木材、塑料等非金属材料进行加工的机床被优先归入税目84.64和84.65,其余加工金属的机床才按照加工工艺归入税目84.57-84.63。既能加工金属又能加工其他材料的机器,在不能确认主要用途的情况下,应该归入税目84.79。


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比如:一台能够同时对木材进行激光切割加工和铣削加工的机床,虽然看上去像一台加工木材的多功能机床,归类时需要考虑主要功能或从后归类。但是根据84章章注三的规定“如果用于加工各种材料的某种机床既符合税目84.56的规定,又符合税目84.57、84.58、84.59、84.60、84.61、84.64 或84.65 的规定,则应归入税目84.56”,即不用考虑任何其他特征,优先归入税目84.56项下。



3、高性能医疗器械

最新一轮的ITA协定对电气医疗诊断设备做出了关税减让的规定,而人均寿命的提升也使得医疗产业的各种需求缺口越来越大。所幸绝大多数医疗设备分布非常集中(90.18-90.21),申报相对简单。


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但也不是没有例外,所有使用X等放射性射线的诊疗设备都属于90.22项下的商品,而几乎所有和美容有关的所谓“美白仪、美肤仪”基本上和法律定义的医疗设备没有关系。同时,由于90.18-90.21都没有零件税号,它们的零件除了有排他条款规定的部分(如螺栓、电动机、电脑等),都是和整机归在同一个税号的。可参见《归类化验大讲台之第十二话-医疗设备篇》



4、机器人

作为第四次工业革命的标志之一,机器人的发展超出了很多人的预期,不仅仅是工业领域、服务业、军事领域都有了广泛的应用,且结构各异,比如控制方式就可以分为人控、自动、人工智能等不同的方法。


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目前在进出口环节,只有少数工业机器人被单独列目(84.24的喷漆机器人、85.15的焊接机器人),多数情况下没有人在意你是不是机器人,更在意的是你能干什么,有什么功能就是什么机器。只有多功能的通用工业机器人才被单独列在了税号8479.5010项下。可参见《HS归类指引第53期:工业机器人归类指引》


5、新能源汽车

所谓新能源汽车不仅仅指电动、混动汽车,也包括高效内燃机汽车。

机动车辆所用的动力类型并不是区分归类的首要条件,电动轿车和汽油轿车在税目的层级并没有区别。但是不同的燃料导致两种外观和功能上几乎完全相同的车在内部的结构上完全不同,比如电动汽车就没有驱动桥、差速器这样的内燃车常见的零部件,它们把电动机怼在轮子的前端直接驱动。因此大量新能源车的零件不能因为所起作用的类似性而和传统汽车的零件混为一谈。可参见《归类化验大讲台之第七话-新能源篇》

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来源:上海归类分中心  臧华

编辑、发布:代俊


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