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海关AEO认证之内部审计,非常重要!!!

文章出处:   责任编辑:   发布时间:2021-02-25 17:06:38    点击数:-   【


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海关稽查是当今世界各国海关通行的一种现代化的海关管理方式,也是中国海关监管的重要组成部分。海关稽查改变了传统的口岸监管模式,将海关管理延伸到企业内部和货物通关放行之后。对企业而言,海关稽查是海关对通关后在一定期限内的进出口货物的账簿、单证等有关资料和进出口货物进行核查,以监督其进出口活动的真实性和合法性。一旦接受稽查的企业被海关确认存在违规行为,就可能产生补税乃至行政处罚等一系列不利后果。

根据在海关多年的工作经验,很多进出口企业出现违反海关规定的行为并非是主观故意,而是随着国家相关政策法规、以及规章的修订和完善,企业没有能及时作出符合相关要求的调整,或者对相关规定的理解出现偏差,导致出现违规问题。如果企业可以定期开展合规性的内部审计,则有助于企业及时发现违规苗头并及时补救,不至于在海关稽查中被处予严重法律责任。

但是,进出口业务是一项综合业务,除了企业的进出口部门作为主导之外,往往还涉到财务、仓储、物流、法务等多个部门。完全由企业的一个部门完成企业的内部审计工作,一是容易出现由于信息不完整导致的事实不清;二是造成审计内容不全面。因为企业内部审计包含财务审计、进出口业务审计、符合性审计三部分。根据我们的经验,由一个部门牵头,多个部门联合组成项目组是比较可取的方式。

认证标准对内部审计的要求是企业的进出口活动,同时也要对海关认证标准中涉及的有关项目指标进行审计,确保企业持续符合海关认证标准。海关认证企业标准中有多个指标项目提到企业需要建立改进制度。企业开展内部审计不仅对报关单据申报规范、单据完整、业务流程、复核记录等方面的检查,对于加工贸易业务还要包括对物料管理、操作规范、减免税设备等等。如一般贸易是否按照进出口商品规范申报目录要求进行申报,涉及税收要素、许可证及监管证件、知识产权、特许权使用费、运保费等是否按照规定申报。加工贸易是否按照规定办理备案、核销、处置保税货物、残次品、边角料等;保税物流是否按照规定进行仓储、运输等;减免税货物是否按照海关规定使用或进行处置,抵押、移作他用等是否经海关批准;涉及卫生检疫、动植物检疫、进出口食品、法检商品等进出口活动的,是否按照规定管理等。

从海关认证企业标准整体上说,企业还需要建立一套独立执行的改进制度;而从具体的指标来讲,内部审计就是需要建立该项制度的具体改进制度,在审计发现企业存在不符合海关相关规定时,不仅可以及时纠正,而且能够提出改进措施并保证改进措施得到有效执行,避免差错的再度发生。

 

企业建立内部审计制度和定期开展内部审计,不仅是海关企业认证标准的要求,也是企业规避海关稽查中发现违规风险的重要措施。企业应该组建内部审计部门,培养内部审计的人才,这样才有利于企业建立和完善进出口业务的合规管理,避免进出口业务中各种风险的发生。

 

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