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关务水平评价(中级)试卷中的真情流露V3.0

文章出处:   责任编辑:   发布时间:2019-01-29 09:03:20    点击数:-   【

“云通关”作为智能通关的引领者,在过去的两年里,不仅推出了“零差错”智能报关软件打单软件“一键通”,同时“云通关”公众微信号(etongguan)也一直推送各类通关相关的资讯、知识,欢迎关注!

中国报关协会张鹏


1月8日,2018关务水平评价(中级)试点工作阅卷工作会议在广西北海召开,专家组成员进行了为期4天的集中工作,对近千份试卷及论文进行了打分。根据专家组提供的素材,整理编辑了两篇公众号??

关务水平评价(中级)试卷中的真情流露V1.0

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关务水平评价(中级)试卷中的真情流露V2.0

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这两篇公众号涉及的素材以诙谐为主,并无其他负面含义。关务水平评价,一方面是为了选拔优秀人才;一方面可以检验考生水平;但我们更希望看到的是通过组织考试,能让大家形成良好的学习氛围,养成良好的学习习惯。

        今天我们分享一篇较好的论文及专家点评,供大家学习、参考。


《工作方案》中“提时效”

对进出口企业的影响及建议


近日,世界银行发布《2019营商环境报告》,中国营商环境排名大幅度提升。在此,笔者不赘述关于口岸营商环境“提时增效”工作的成绩和积极意义,而重点探讨“提时增效”过程中对企业的影响及建议。


一、对进出口企业的影响


(一)给中小企业带来压力,比如要求进口收货人提前申报。但国际贸易现实中,中小规模的进口企业普遍话语权不足,提前取得完备进口资料有很大难度,尤其是现在海关要求的规范申报要素等详细内容,境外发货人会出于商业机密或技术壁垒考虑,提供不全或不提供。此种情况下,要求企业提前申报,会加大广大中小企业的合规风险;


(二)进出口企业出于自身资金成本、交付情况的考虑,会妥协安排进出口环节,这应该是企业基于市场情况做出的决策,只要没有超出《海关法》规定的时间,就没有理由让企业退运;


(三)口岸整体通关时间的测算不能“一刀切”,应该把诸如查验、中转、异常处理等因素剃除,现有测算办法,搞的企业、海关都很狼狈;


(四)进口拼箱货物、海运内支线货物、空运联程中转货物等利于节省物流成本的运输方式,由于舱单理货时效长等因素,延长了整体通关时间,导致大家都不愿意接,企业运作起来也受到掣肘,这就与国家改革思路不一致了;


(五)改革措施、新系统上线过于密集,基层海关尚需要适应过程,企业就无所适从。会导致两个不利的后果,一是改革红利无法充分释放,二是新系统未经大的数据流量考验,用户体验不佳。


以上问题,仅是从笔者日常工作中得到的,并且不仅限于一两个口岸,而是具有相对全局性、普遍性的问题。那么如何统筹解决,笔者基于自身的知识和能力,在此谈一些想法。


二、相关建议


(一)各口岸单位应当摒弃“片面追求通关时间”的思想,着重了解“通关时间”背后的深层次问题。建议改变“开会听汇报”的调研模式,而深入各个企业调研,了解不同规模、所有制企业的现实情况。同时,为了确保多维度、全视角,调研团队可以由政府官员、行业专家、企业人士等构成,保证调研结果具有立体感和现实感;


(二)对于“提时增效”的重要实施手段的口岸物流信息化建设,无论是国家单一窗口,还是互联网+海关,应当定位为“国家跨境贸易基础设施”,真正开放数据接口,鼓励引导具备线上、线下一体化服务能力的第三方服务平台发展,激发行业企业,尤其是年轻一代从业人员的创新和创造能力;


(三)海关全国通关一体化,实现了通关中“信息流”一体化,而对于通关前“信息流”(通关准备)、通关后“货物流”(货物提离)尚未实现一体化。从而使全国通关一体化的政策红利还未充分释放,而解决上述两个问题,将成为“贸易便利化”能否上台阶的关键。对于“通关准备”,各个行业组织及龙头企业,应当带头制定行业供应链管理标准,结合海关AEO标准,引导行业持续优化供应链;对于“货物提离”,查验单位和政府,应当制定全国统一的口岸设施建设及流程设置标准,使得“物畅其流”,让企业供应链资源得到优化配置;


(四)在信息时代,政府改革措施大都需要由“系统/平台/APP”来实现,所以建议各项政策法规实施前征求意见时,不仅限于政策条文,而且要预判政策实施场景,根据场景开发系统/平台APP,充分考虑用户体验。


以上代表笔者个人见解,不代表任何机构、组织,仅业内人士参考。 

专家点评

本文选题明确且有针对性,结构严谨;能够从实际工作中提炼出鲜明的观点,有破有立;对现状分析准确到位,对问题的本质有独到的思考;在相关建议中,本文强调了政府部门的协同管理、信息开放的基础性和物流提升手段措施,措施建议有一定的创新性和可行性。本文逻辑性强,立意新颖,文字通顺,格式规范。达到了关务水平评价(中级)关务研究报告的命题要求,具有一定的理论水平和实践意义。是一篇优秀的关务研究报告。


本文作者:张鹏


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